减税降费新政策对企业有哪些利好？-税法实务

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一、减税降费新政策主要内容

国家税务总局局长王军列举出2017年的四个营改增“增效剂”。一是时间上的增效。2017年，四大行业推进营改增的时间比去年要多四个月，营改增的直接效应、外溢效应和长远效应将会进一步显现，企业会更加充分适应新税制，减税红利会更加释放。

二是抵扣上的增效。全面实施营改增后，企业2016年新增不动产的抵扣，按规定已经抵扣了60%，2017年将要把剩余的40%结转过来继续抵扣。与此同时，企业2017年新增的不动产依然可以抵扣60%，企业的抵扣额将出现“二合一”的效果，税负水平将持续降低。

三是税制上的增效。政府工作报告中提出，进一步简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档。财税部门将统筹研究适当简并税率等问题。

四是政策上的增效。税务总局将会同财政部等有关部门，继续密切跟踪营改增试点情况，不断完善相关政策，让企业充分享受改革红利。

二、减税降费新政策对企业有哪些利好？

财政部与国税总局近日发布《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元。

这是中央政府再次向小微企业实实在在派出“礼包”。此次调整之前，小微企业所得税优惠政策适用范围已经过3次扩围，据国税总局统计，仅至2016年末，全国就已有1100多万户小型微利企业享受到了所得税优惠政策，其累计减免税额已近600亿元。

而在今年两会后，李克强总理已连续5次部署减税降费工作，兑现“全年为企业减负万亿元”的承诺。6月7日的国务院常务会议上，确定在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从今年7月1日起，再推出一批新的降费措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元。

通过大力度减税降费，不断加大对中小微企业扶持力度，是近年来注重实施“定向调控”的成功范例。

一方面，从静态看，目前我国中小企业创造的产值、利税，以及吸纳就业人数，已分别占到全部企业的60%、50%以及70%以上。再从动态来看，由于现代经济分工领域越来越细、市场变化越来越快，决定了小微企业在科技创新中的主导作用将越来越突出。目前我国中小企业提供的发明专利与新产品开发比重，已快速提升至65%和80%以上，以“BAT”为代表的一大批优秀创新型企业，都是从初创企业迅速成长为各自领域龙头企业的。

但在另一方面，中小微企业的生存发展环境存在诸多困难，其中有些是带有共性的，例如，小微企业经营状况的高风险性与银行放贷的审慎性原则显著冲突，因此，即使不存在政策性歧视的情况，中小微企业也必须面对市场自发选择所形成的融资难、融资贵等障碍。

中国不完善的市场环境导致中小微企业经常处于更不利的地位。仍以融资环境而论，发展中国家的金融“割裂”状况使得中小微企业融资难、融资贵问题更为突出。有资料显示，中国目前有80%的中小企业主要依靠自有资金来开办和扩张，90%以上的初始资本来源于其主要的所有者、合伙发起人和家庭。中小企业在创业前5年中得到的贷款，只占银行贷款总额的1%。

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